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以文化渠道引领城市建设



2014年4月13日,由上海交通大学和光明日报编辑部,上海交通大学城市科学研究院和先进工业技术研究院主办的“2014上海交通大学城市科学春季论坛”在上海举行。论坛对全国新型城镇化首次提出的“人文城市建设”,“智慧城市建设”,“世界城市与一流大学的共生互动”等主题进行了深入的对话和讨论。计划。专家选择该期刊与读者交谈。

坚持“绿色,有机,生活”的城市化原则

山东大学文学与艺术研究中心主任

回顾1978年以来中国的城市化进程,成就显而易见,问题显而易见。由于盲目追求经济利益,违反自然生态规律,破坏物质文化遗产和非物质文化遗产,出现了一些问题。在建设的概念中,它违反了绿色和有机生活的城市化原则,即“城市集中到自然,让居民看到山,看到水,记住乡愁”城市建设概念。这个概念包括城市与自然生态的融合,与历史与文化的融合,自然与人类的和谐,阴阳,充满生机。这是对中国传统生态生活哲学和建筑理论的总结。城市化是“以人为本”,有利于城市居民的健康和福祉,全面保护环境权,是现实的要求。

工业革命时代的城市化始于18世纪,是一种“以物质为导向”的城市化。剥夺大多数工人和农民追求经济利益,造成人与自然,身心,财富的残酷过程。人与穷人,城市与农村,城市与文化的二元对立。自20世纪下半叶以来,人们开始思考这条错误的道路,探索在新空间理论指导下克服上述二元对立的城市化道路。这种新的空间理论在中国具有宝贵的资源,即“天人合一”,“天地合一”所包含的空间与时间的高度统一,以及时间在空间中的催化作用。 “一切都在诞生”,优化的生态空间必将带来一生的繁荣。绿色和有机生活原则是城市建设最重要的原则,也是我们传统文化的宝贵财富。我们需要从中学习。国家与国家的未来城市化关系,为了使我们的城市化经受历史考验,我们应该把法治和城市化质量放在首位,建立问责制度。

新型城镇化进程中的农村复兴

南京大学建筑与城市规划学院教授

城市化是农村社会向城市社会转变的过程,是城乡两个空间区域和社会有机体的继承过程。为了促进新的城市化,我们必须面对农村,正视农村的变化。习近平总书记在中央城市化工作会议上提出,城市居民应该“看山,看水,记得住在农村”。这不是城市规划的布局方法和生态概念,通常被称为“露山与露”。从积极和积极的角度指出当前城乡建设中存在的问题,是一种深刻而深刻的方式。

改革开放以来,农村经济,农民生活和农村面貌大大发展,但总体而言,农村人口外流,耕地减少,村庄消失,文化休息,环境恶劣,设施不足,“三个停留”,空心村闲置土地等现象的现象反映了农村的衰落仍然是不争的事实。这个国家和城市是不可分割的。村庄是“母亲出生的”,城市是“班轮”。该国培育并诞生了这座城市,为城市提供了劳动力,土地,产品和生态保护。村庄是基础,城市与农村不可分割。 。今天,农村付出太多,城市不能“老”,城市应该反馈。

回归农村,振兴农村,基本上是让村民和村民拥有相同的发展权,公平的发展环境,平等的发展保障。回归农村是农村价值观的回归,文化的回归,生态的回归,甚至是灵魂的回归。农村复兴必须尊重历史,珍惜环境,保持模式,继承文化,以人为本。农村复兴不能“打破新旧”,不能“为城市换城”,不能寻求“新面貌”。农村复兴应以农业为基础,增强活力,创新就业环境,促进当地城市化;保持农田底线,扩大生态空间。农村复兴应弘扬村民的自立精神,依靠政府和市场力量,探索多元化的管理模式,村民自己管理自己。人文城市建设应注重基础理论的研究

上海交通大学城市科学研究院首席专家刘士林

“关注人文城市建设”是《国家新型城镇化规划》的最高点,这意味着中国从经济城市化到文化城市化的战略转型,促进了城市发展从规模扩张到内涵建设,提升了城市建设的质量和水平。意义重大。然而,长期以来,中国的城市研究一直侧重于工业,金融,建筑,管理等方面的实践,而对城市文化,精神,价值和心理的研究却没有得到应有的重视和系统的理论解释。 。不能满足人文城市建设的实际需要。 “关注人文城市建设”应从“关注人文城市基础理论研究”入手。只有首先研究人文城市的概念,内涵和模式,才能为人文城市的规划和建设制定总体设计方案,明确界限,明确目标,有效制约和规避非理性和缺乏的悖论。长期和整体考虑。和行为。

文化城市是以文化资源和文化资本为主要生产方式的生产资源,以服务经济和文化产业为主要生产方式,以人类知识,智慧,想象力和创造力为主要条件,提高人民群众的素质。生活。和城市概念,形式和模式,促进个人的整体发展作为社会发展目标。它超越了人为防御的原始功能,如国防和商业,不同于古代的“政治城市化”和现代的“经济城市化”,它真正揭示了城市发展的目的,而不是城市人口的增长。它不是经济总量和财富的积累,而是它是否提供了“有价值,有意义,梦幻”的生活方式,应该成为中国“人文城市建设”的指导思想和主要标准。在发展模式中,我们应该研究和规划以城市群为主要形式和文化城市群作为理想目标的战略框架和发展路径。

文化城市建设标准化

上海市质量标准化研究所研究中心副主任

文化城市是一种发展模式,从外化的物质层面向内生的精神层面转变,实现了人,资源和环境的和谐共存。从文化城市理论到流程和实践需求,应该解决几个标准问题:一是文化城市的理论界限。从目标,手段和表征的角度来看,文化城市是享受文化积淀和文化资源,呈现稳定文化特色,充满文化活力,具有文化消费和文化参与感的城市概念和形式。

第二是文化城市的构成要素和表达。总体思路应该是从资源量转向资源的可获取性,从供应到消费和创造。如城市文化历史传承和特色锻造,公民文化消费习惯,规模,类型和价值,文化产品产量的数量,质量,来源和类型,基层公民自主参与和产出文化活动的普遍性,规模和影响等。 。

第三个是从理论到实践的实施路径,即如何做到以及如何控制,评估和纠正它。这需要制定文化城市建设标准体系,主要内容包括:(1)数据分析标准。标准化城市相关特征数据的定义,收集,统计处理和分析,以确保方法的一致性,数据的可比性和分析结论的可重复性。 (2)施工规划标准。系统,先进的城市理论被固化为精确可操作的工具,方法,程序,要求等,使集约优质的文化城市建设得以合理,有序,和谐地进行。 (3)评估标准。包括评价指标体系,评价方法,评价程序,作为评价结果的真实客观保证,为后期决策提供可靠依据。 (4)过程控制标准。规范流程管理,实施流程之间的控制,及时响应和调整城市发展过程中的偏差和延迟,以确保动态校正和优化。

城市化促进了区域协调发展

周一仁,国家发展和改革委员会区域经济司区域政策与区域合作司司长

实施区域协调发展总体战略是当前和未来长期区域经济发展的基本国策。核心问题有两个:一是适应当地条件,发挥区域比较优势;二是缩小区域发展差距,实现基本公共服务。转。市场机制可以更好地解决区域比较优势,区域差距的缩小必须更多地依赖于政府的宏观调控。城市化是促进区域协调发展的有力支撑,是实现基本公共服务均等化的重要载体。推进新型城镇化,核心是以人为本,关键是提高质量,难点是体制机制的改革。中国的城市化是世界上最大,最有影响力和最困难的城市化,没有先例可循。在区域协调发展战略下,要实施国家新城镇化计划,必须解决以下问题:一是实施差别化的结算政策。以人的城市化为核心,不仅要放宽对小城镇建设的限制,还要放宽大中城市的安置条件。二是优化城市化的布局和形式。根据土地,水资源,大气环流特征和生态环境承载力,优化城市化空间布局和城市规模结构。 “两横三纵”城市化战略格局以两桥和长江航道为两个水平轴线,沿海,京哈景光和宝昆通道为三个纵轴,与大中小城市协调发展将建造小城镇。三是关注城乡发展。促进城镇化与新农村建设的协调发展,率先在一些经济发达地区实现城乡一体化。四是严格规范新城区新区建设。严格遵循《新区设立审核办法》,明确国务院城市土地规划和城镇规划审批权限,同时承担国家重大发展和党的中央改革开放的战略任务。国务院,在深化改革开放中具有开创性的示范作用。市可以根据设立新区的要求申请审查和设立新区。

新的城市化,综合规划和多方参与

复旦大学国际关系与公共事务学院教授

《国家新型城镇化规划》绘制战略蓝图后,最重要的任务是全面实施,并确保在实践中不会变形。

一是形成与新城镇化战略目标相关的多层次规划体系。在发展模式中,要形成新型城镇化规划与产业化,信息化,农业现代化的协调发展,协调新的城镇化规划和城乡一体化发展规划,有机协调和规划新型城镇化与城市化的一体化。主要功能区规划。系统。在发展战略中,有必要形成协调区域经济社会发展规划,土地利用规划和新型城乡一体化规划的规划体系。特别是要重点关注产业布局发展规划,交通发展规划和基础设施建设规划的总体规划。在发展道路上,有必要形成一个规划系统,将生活空间规划,服务设施空间规划,通信空间规划和环境空间规划的规划与生产和生活空间规划作为核心,特别是在社区一级。形成统一的社区会所,社区广场,服务中心规划体系,文化馆,公共绿地,健身设施,商业服务设施和垃圾处理场所。二是实施多元参与的新型城镇化实践模式的实施路径。要改变沿线两侧小城镇的建设,缺乏深度和机动,缺乏公共交流空间,生产生活区。脱节,分裂人地关系,缺水,电,气,废水处理等基础设施建设等问题需要基层党委和政府指导,以居民为核心主体,社区人物,市场开发者,基层社区,社会群体等多方利益相关者参与的新型城市化和治理模式。因为“千万投资,一万投资,经不起人民的积极参与”,这才是新型城镇化的真正内在动力。

新型城镇化促进了资源配置服务业的发展

上海大学上海大学展览研究院执行主任

该市是特定地区人类社会和生物资源的大规模聚集地。城市化在历史上是一种相关的工业化现象,是非农业产业集聚和非农业人口集中的历史过程。新型城镇化不能延续传统的粗放型发展模式,其产业集聚必须适应创新驱动和转型发展的规制,形成对资源配置服务业的需求。展览业是一个以现场聚集为特征的资源配置服务业。通过资源样本集聚,买卖集聚,创新创意集聚,交易便利化和相关的媒体集聚,多元化选择和分散决策,成为最集成的市场经济平台,最重要的生产力提升驱动力,最有效的调整工具结构促进转型。展览活动的自发要求反映了市场机制,成为资源配置市场化的基本形式。根据指数评估,在世界上最具竞争力的场馆,最具名气的展览和最具启发性的参展商中,德国全面引领世界,其他国家达到最大值的四分之一。与中国和德国的指标相比,场地为6.1:10,展览会为2.4:10,参展商为0.5:10。差距在于高端竞争力。服务业协会与需求驱动型转型体系的普遍性决定了德国在很多方面与我们相似,不遗余力地发展会展业,推动会展城市的建设。建立国家和建立贸易的过程。为适应制造业转型升级的需要,促进生产性服务业的专业化,市场化和社会化;适应消费需求多元化,提高生活服务业水平,扩大服务供给,提高服务质量,扩大服务经济。计划逐步推进展览城市建设,发展中欧城市化伙伴关系,率先开展务实合作,建设大,中,小规模的中国展览城市体系,独特的功能和互补的优势。构建与城市化相适应的中小学教育体系

杨晓薇,华东师范大学基础教育改革与发展研究所所长

毫无疑问,现代化的城市应该有现代化的教育。当今中国的城市化进程不断挑战教育的公平底线,特别是义务教育,可以无条件地尊重每个孩子接受教育的权利,并且可以不受歧视地对待教育过程中的每个孩子。无论她的家庭贫穷还是富裕,家庭是在城市还是在农村,身心是健康还是残疾。公平是教育现代化无法绕过的底线。目前,中国有三个问题需要探索和解决。

首先是如何处理与人口一起移动的儿童的教育。据不完全统计,中国将近2亿农民工将带来近4000万儿童入境。以上海为例。每三个中小学生中就有一个是活跃的孩子。调查发现,这些孩子的学业水平与上海当地学生的学术水平有很大差异。二是如何解决城市扩张带来的均衡城市发展问题。当城市遗址继续向郊区和农村地区迁移,外国人才继续流入城市时,从原来的农村学校转变的新学校或新城市学校越来越难以满足城市居民的素质教育需求。其中,许多城市依靠名牌学校的资源实施“一校多区”,“一校一校”战略,在一定程度上缓解了优质教育资源的匮乏问题,值得关注和参考。第三是如何创建一个学习型城市。学习型城市是人才,资本,技术和所有高端智慧高度集中的空间。它也是创造力和文化活力的空间。这不仅需要高质量大学的支持,也需要高质量基础教育的基础。以“看山,看水,回想乡愁”的新城市形态发展的中国城市也在思考如何同时建设与其未来发展相适应的中小学教育体系。

城市文明与大学发展

上海交通大学国际与公共事务学院王宇

作为一所重要的学术和教育机构,大学始终与城市的繁荣紧密相连。该大学最初出生于该市。古希腊雅典学院和中国帝国理工学院是第一所大学。当时他们吸引了许多着名学者,使这座城市成为当时的文化中心。大学出生在这个城市,因为这个城市是唯一可以为大学提供安全,稳定和充足的生活和食物的地方。该市还从该大学的经济,文化和社会活动中获得了高回报。虽然欧洲中世纪的一些大学主要位于牛津和剑桥等小城镇,但大城市显然对大学更具吸引力。这不仅是因为大城市的物质条件优越,而且因为大城市有更多知识渊博的文化和政治精英,可以为学者之间的互动创造一个优越的环境。 17世纪以后,大城市建立的新大学数量迅速增加,促进了城市经济的繁荣。城市发展中的问题也吸引了学者们开始广泛参与城市和社区事务,从传统的形而上学知识探索到现实生活观察,对策探索和理论体系建设。社会学,经济学和管理学的迅速崛起,包括现代社会科学学科,在很大程度上有利于学者对城市问题的关注。进入21世纪,城市与大学之间的共生关系更加紧密。城市是全球创新网络的核心,世界上大多数创新都发生在高度国际化的城市大都市区。世界城市优越的经济,制度和人文环境是一流大学繁荣发展的先决条件,大学强大的知识和技术服务功能以及创新能力为世界城市做出了贡献。资本,人力资本,社会资本和文化资本。

智慧城市建设需要文化领导力

刘仰刚,上海交通大学高级工业技术研究院常务副院长

信息化与城市化的融合是中国新型城镇化战略的一个突出特点,是应对和解决日益严重的城市疾病的重要思想。在此背景下,《国家新型城镇化规划》提出要推动智慧城市的建设,但智能城市的概念,形式,模式和标准尚未得到解决。智能城市是制造需求和主导消费的最重要领域。过去,只有信息,数字,光纤和其他硬件可用。只有将硬技术与软文化相结合,才能形成和创造社会需求。关键在于如何形成大跨学科的交叉合作,结合文化与技术,形成系统效应,共同规划和制造需求,创造新的发展模式。

信息化加上城市科学是智慧城市。过去的问题是技术和文化没有整合。只有技术不受文化引导。因此,智能城市建设存在诸多问题。这是一个值得学习的教训。如今,智能城市非常热门,但他们缺乏总体规划。他们大多处于零打破状态,他们的文化特征和创造力也不足。智能城市中最重要的是顶级设计和战略规划,否则就没有灵魂。这项工作必须由文化专家进行。智慧城市建设的水平是人文社会科学专家的第一个计划,然后是管理部门的协调与配合,最后是技术团队实现的功能。具体来说,它首先由城市规划,发展战略和创意设计的城市科学研究专家发起。首先,它进入了城市规划的顶层设计,并为各种工业技术的应用预留了充足的空间,然后在实际运作中。协作并将技术添加到执行中。通过这种模式,可以形成一个完整的系统,使各种成熟的工业技术进入智慧城市建设领域,成为促进中国城市智能增长,提高发展质量的重要支撑体系。资料来源:《光明日报》2014.04.26 06th Edition

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作者:

曹继军闫维奇